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引入三星是西安的一次国际化机遇

2018-05-04 10:56:00

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  如果要找一个城市国际化升级引发巨大争议的样本,可能非西安市引入三星集团莫属。

  4月10日,三星宣布闪存芯片项目落户西安市。由于首笔投资将达70亿美元,总投资可能达到300亿美元,三星闪存芯片项目被称为“中国改革开放后中西部地区最大的外资项目”。

  中西部最大的外资项目,西安不鸣则已,一鸣惊人。于是,有媒体甚至置疑西安拿出了2000亿的“聘礼”,西安给予三星过度优惠政策的各种声音也甚嚣尘上。

  专家出面为西安辩解,西安召开新闻发布会说明。

  到底应该如何评价西安引入三星?

  从国际化大都市目标角度认识三星

  西安市是中国改革开放之前就有国际知名度的城市,也是最早的旅游开放城市之一。改革开放初期,很多人外国人来中国,来中国有四个必看的景点,三个必去的城市。四个必看的景点是故宫、长城、秦始皇兵马俑、桂林山水,三个必去的城市是北京、西安、桂林。因此,西安的国际知名度一向很高。

  上个世纪90年代,开发区涌起时,西安把握住了国际化机遇,西安高新科技园区崛起,为西安的经济发展,开辟了第二条跑道。至此,西安既结束了主要靠旅游收入的单一经济发展格局,进入了旅游、高新科技双引擎的发展阶段,西安的经济取得了长足进步。

  正是在旅游、科技园区的带动下,西安在西部尤其是西北地区,实现了强势崛起,GDP从2005年的1100亿元,发展到2011年超过3800亿元,在西北地区排在第一位,在整个西部位居三甲,排在重庆、成都之后。在全国层面,2005年的城市排名,西安居52名;到2011年,升至第40名,成就不能说不大。

  不过,也要看到,与西部的引领型城市重庆、成都相比,西安需要让官、产、学等各界激动、兴奋的题材。西安的改革开放,急需一个兴奋点。

  而三星的引入,恰逢其时。论知名度,三星是可以与苹果比肩的国际巨型公司;论产业带动,三星也与苹果一样有着不可估量的影响力、牵引力。因此,三星的引入,是为西安注入了一池国际化的春水。

  短期内,西安引入三星的好处,可能因为各种置疑的声音而被弱化;但从长久与持续角度看,三星入西安,起码是双赢,甚至是多赢。

  西安的十二规划,把西安定位为国际化的大都市。一个大都市,肯定要有匹配的大企业。三星的美誉度与影响力,都足以宽慰西安国际化大都市的雄心。因此,西安市当务之急,不是开新闻发布会辩解,而是把三星的进入,由兴奋、激动,导入到机遇把握上,导入到务实创新规划上。要抓紧落实基建,研究配套措施,实现项目平衡落地。

  从产业布局角度衡量三星

  西安十二五期间的目标,是把西安建设成国际化的大都市,而不仅仅是经济强市。这一点是西安与中西部主要省会城市的重要区别。

  根据十二五规划,武汉的目标与成都一样,都是万亿元GDP,长沙虽然不那么强势,但目标也定在了9000亿元。比较而言,西安要温和得多,2015年GDP要达到6200亿元。

  应该说,西安做出的这一目标,是既务实而又有些无奈的。西安的主导型产业,主要是旅游、科技园区,主导产业贡献、千亿级产业数量,与成都、武汉、长沙都无法比。因此,西安的GDP选择,只能是中西部的第二梯队,西北地区的龙头城市。

  不过,通过有巨大影响力的巨头企业来解决西安工业持续增长,增强西安在中国省会城市中的经济权重,一直是西安的雄心。西安向三星抛橄榄枝,引三星落户西安的真正目的,也在于借势三星,做强产业的雄心。像三星那样既有国际影响力,又有产业带动力的项目,对目前的西安来说,实在是难得的机遇。这也是西安比竞争的其它城市决心大,优惠幅度大的根本原因。为了达成这个目的,西安花大的代价,是值得的。

  从科技园区角度审视三星

  除了旅游业之外,另外一个显示西安国际水准的,是科技园区,即西安高新技术园区。西安能获得中国改革开放城市的盛誉,被誉为国际化的古都,经济开发区功不可没。

  作为中国六大国家级高新科技园区,西安高新技术园区确实提升了西安的国际化水平。迄今为止,已经有120多家世界500强企业落户西安。

  不过,因为西安地处西北,产业配套能力明显落后于其它五大国家科技园区。与其它五大国家级科技园区所在城市比较,西安的实力要逊色些。张江科技园区位于上海,上海2011年GDP是19000亿元;中关村科技园区位于北京,北京2011年GDP是16000亿元;苏州工业园区位于苏州,苏州2011年GDP是10700亿元;成都科技园区位于成都,成都2011年GDP是6800亿元;东湖高新园区位于武汉,改成2011年GDP是6500亿元。上海、北京、苏州三个城市的GDP都在万亿元以上,成都、武汉均在6000亿元以上,而西安2011年的GDP是3800亿元。也就是说,如果没有大的跨越式突破,或者重大机遇,在十二五期间,西安连武汉、成都两个城市都无法追赶。

  此外,同处西部的成都,目前引进的世界500强企业,已经接近200家,机场建设也走在西安前面,甚至旅游收入也高过西安。西安过去骄傲的国际化声誉,正在被成都超过。

  如果说十二五规划吹响了西安崛起的号角,那么,三星则让西安看到了崛起的一次机遇。

  不是说西安的工业发展乏力,外向型经济不够强吗?如果把三星这个大项目引入,即使不能完全补强西安最明显的两条短腿,但至少会补强相当部分。